17 marca 2026 r. zaczną obowiązywać przepisy obejmujące przewozy tekstyliów obowiązkiem monitorowania SENT. Więcej na ten temat w artykule SENT odzież i obuwie. Rozporządzenie w tej sprawie zostało podpisane i opublikowane w DZ.U. Zatem mowa jest o przepisach, a nie ich projekcie. Nowe przepisy mogą dotyczyć co najmniej kilkunastu tysięcy firm zaangażowanych w przewozy odzieży lub obuwia. Zarówno ich nadawców, odbiorców, jak i przewoźników. W wielu przypadkach będą dotyczyły firm, które wcześniej nie miały do czynienia z systemem SENT. W przypadku wielu operacji transportowych konieczne będzie dokonywanie wielu zgłoszeń i ich aktualizacji. Ich „ręczne” wykonanie będzie czasochłonne, a zatem pozostaje kwestia wdrożenia rozwiązań technicznych. Wobec tego powstaje pytanie, czy branża tekstylna jest gotowa na nadchodzące obowiązki SENT i czy zdąży się do nich przygotować? To samo pytanie odnosi się również do przewoźników obsługujących branżę fashion. SENT odzież – czy Firmy i przewoźnicy są na to gotowi?
Uzasadnienie wprowadzenia monitorowania SENT odzieży
Jak wskazano w uzasadnieniu projektu rozporządzenia, przyczyną wprowadzenia nowych obowiązków są stwierdzone uszczuplenia podatkowe. Przede wszystkim związane przede wszystkim z importem tekstyliów pochodzenia azjatyckiego. „Wskazanie dokładnej wysokości uszczupleń podatkowych związanych z importem wyrobów tekstylnych i obuwia z państw trzecich jest trudne ze względu na dynamiczny charakter tego procederu oraz brak aktualnych, publicznie dostępnych danych. Niemniej jednak, informacje gromadzone przez KAS wskazują na znaczące straty dla Skarbu Państwa wynikające z tego typu działalności.”
Ile ma odzyskać Skarb Państwa po wprowadzeniu nowych regulacji?
Jednym z załączników do projektu aktu normatywnego jest „Ocena skutków regulacji” (OSR). Opisuje się w nim przewidywane skutki proponowanych regulacji według metody analizy kosztów i korzyści. W przypadku SENT na odzież i obuwie w OSR wskazano. „W zakresie objęcia systemem SENT przewozu odzieży i obuwia możliwe jest uzyskanie dla budżetu państwa ok. 100 mln zł z tytułu dochodu z tytułu podatku od towarów i usług oraz kwota taka winna utrzymać się przez wszystkie lata obowiązywania projektowanych przepisów.” Zatem, w wyniku wprowadzenia SENT na odzież i obuwie szacowane jest zwiększenie wpływów z podatku VAT o ok. 100 mln zł rocznie. I taka kwota powinna utrzymywać się przez kolejne lata.
Koszty przygotowania systemu
Jednocześnie wskazano na koszt przygotowania i utrzymania systemu SENT po stronie sektora finansów publicznych. Szacuje się, że kwota ta będzie oscylować w granicach 5 mln zł w 2025 roku. 5 mln zł w 2026 roku. 4,5 mln zł w 2027 roku. I po 4 mln zł rocznie począwszy od 2028 roku. W ten sposób ustalono saldo w kwocie ok. 95 mln zł pomiędzy estymowanymi dochodami (100 mln zł) a wydatkami (ok. 4,5 mln zł).
Szczegółowa analiza przepisów oraz przeprowadzone z Firmami konsultacje dotyczące wdrożenia SENT wskazują. W związku z nowymi obowiązkami konieczne będzie wdrożenie nowych rozwiązań informatycznych i ich integracja z dotychczasowymi systemami WMS/TMS/ERP. Konieczne będzie również zaplanowanie i wprowadzenie odpowiednich procedur w relacjach pomiędzy operatorami, spedycjami, nadawcami, odbiorcami towarów oraz ich przewoźnikami. W przypadku wielu firm będzie to duże wyzwanie organizacyjne i techniczne.
Koszty po stronie Firm w związku z wprowadzeniem SENT odzież i obuwie
Zgodnie z oceną skutków regulacji (OSR), nowe obowiązki mają dotyczyć ok. 18 000 podmiotów gospodarczych. Są to przede wszystkim firmy, które w 2024 roku dokonywały odbioru towarów oraz zgłaszały do odprawy importowej odzież i obuwie klasyfikowane w działach 61–64. W praktyce jednak zakres regulacji będzie szerszy. Obejmie on także część przedsiębiorstw nieprowadzących bezpośrednio importu. Lecz zajmujących się sprzedażą lub zakupem odzieży i obuwia, a także znaczną grupę przewoźników realizujących transport tekstyliów. W efekcie nowe przepisy mogą oddziaływać na kilkadziesiąt tysięcy firm, czego pełna skala ujawni się dopiero po wejściu regulacji w życie. W OSR wskazano również, że nowe przepisy będą wiązały się z dodatkowymi obciążeniami dla podmiotów gospodarczych. Wskazano również, że „KAS zapewnia darmowe elektroniczne formularze do dokonywania zgłoszeń przewozu towarów na stronie internetowej https://puesc.gov.pl. Ewentualne koszty zakupu modułu oprogramowania księgowego do 75 komunikatów miesięcznie – 1000 zł, do 400 komunikatów miesięcznie – 3000 zł, powyżej 400 komunikatów miesięcznie – 5000 złotych.„
Przygotowanie do nowych regulacji będzie wiązało się również z przeszkoleniem pracowników oraz wdrożeniem odpowiednich procedur. W przypadku wielu firm nie będzie wystarczające samo dołożenie dodatkowego modułu oprogramowania księgowego, ale konieczne będzie wprowadzenie specjalnych (dedykowanych) rozwiązań informatycznych i technicznych oraz ich integracja z już funkcjonującymi w firmach systemami WMS/TMS/ERP. W przypadku dużych podmiotów koszty te w wielu przypadkach mogą sięgnąć znacznych kwot. Wynika to ze specyfiki operacji logistycznych związanych z przewozem tekstyliów. Wiele z tych transportów, to nie są przewozy pełnokontenerowe, ale paletowe lub drobnicowe co będzie wiązało się z dużą liczbą zgłoszeń SENT, których ręczne wykonywanie może być niemożliwe.
Z tego względu łączne koszty implementacji nowych obowiązków SENT w firmach mogą być bardzo wysokie i należałoby się zastanowić, czy nie będą porównywalne z oczekiwanym zwiększeniem wpływów dla budżetu.
Wdrożenie procedur i konsultacje
W związku z wejściem nowych przepisów SENT, przygotowaliśmy artykuł w którym omawiamy kogo będą dotyczyły nowe obowiązki SENT oraz kto będzie z nich zwolniony. Pomagamy również firmom przygotować się do nowych obowiązków. Nasze usługi obejmują analizę łańcuchów dostaw, ustalamy czy dana firma podlega pod SENT, czy korzysta z wyłączeń. Pomagamy dobrać odpowiednie rozwiązania, stworzyć instrukcje i procedury działania. Przygotowujemy kompletne compliance w zakresie SENT. W obszarze SENT działamy od 2017 r., tj. od samego początku obowiązywania przepisów. Nasze artykuły dotyczące SENT. Prowadzimy również szkolenia dla pracowników – zarówno w formie stacjonarne, jak i on-line. Z ofertą naszych szkoleń można zapoznać się na stronie SZKOLENIA SENT.
