Odzież i obuwie: SENT od 17 marca 2026 r.

Od 17 marca 2026 r. przewozy odzieży i obuwia podlegają obowiązkowemu monitorowaniu w ramach systemu SENT – Systemu Elektronicznego Nadzoru Transportu. Obowiązek wynika z rozporządzenia opublikowanego w Dzienniku Ustaw z 16 września 2025 r. (Dz. U. 2025.1244). Ministerstwo Finansów szacowało, że nowe regulacje dotkną co najmniej kilkanaście tysięcy firm. W praktyce, odzież i obuwie SENT to obowiązki dla co najmniej kilkudziesięciu tysięcy firm. Więcej na ten temat można przeczytać również w naszym artykule SENT odzież 2026: obowiązki, procedury, kary.

Nowe przepisy w istotny sposób wpływają na realizację przewozów odzieży i obuwia w Polsce i przez Polskę. W wielu przypadkach oznaczają konieczność wdrożenia wewnętrznych procedur, przeszkolenia pracowników, a w firmach o dużej skali – integracji systemów informatycznych z platformą PUESC. Jakie dokładnie towar zostały objęte monitorowaniem, a jakie są z niego wyłączone można sprawdzić bezpośrednio w rozporządzeniu – klikając w link.

Odzież i obuwie SENT już obowiązują

O planach objęcie monitorowaniem SENT odzieży i obuwia pisaliśmy już w marcu 2025 r. Wtedy bowiem pojawił się projekt rozporządzenia, które zostało przekazane do konsultacji. Na obecną chwilę przepisy już obowiązują, z tym jednak, że podlegają pewnym korektom, które warto śledzić i o których informujemy.

Które towary podlegają obowiązkowi SENT?

Obowiązek monitorowania SENT obejmuje towary z następujących kodów CN:

• Dział 61 CN – odzież i dodatki odzieżowe dziane, jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg.
• Dział 62 CN – odzież i dodatki odzieżowe niedziane, jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg.
• CN 6309 00 00 – odzież używana i dodatki odzieżowe używane, jeśli masa brutto przesyłki przekracza 10 kg.
• Dział 64 CN (z wyłączeniem pozycji 6406) – obuwie, ochraniacze i podobne artykuły – obowiązek powstaje, gdy w przesyłce jest ponad 20 sztuk obuwia (co stanowi 10 par obuwia albo np. 20 sztuk prawych butów).

Gdy jedna przesyłka zawiera towary z co najmniej dwóch działów: 61, 62 lub 64 (bez 6406) i masa brutto przekracza 10 kg, obowiązek SENT również się uruchamia.

Rejestracja zgłoszenia na PUESC – co należy wybrać?

Podczas rejestrowania przewozu towarów w formularzu SENT, w sekcji danych o towarze, w polu „SYSTEMOWY KOD TOWARU ALBO POZYCJA CN (NOMENKLATURY SCALONEJ)” należy wskazać odpowiednią pozycję z listy rozwijanej:

• 6100 – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin z działu 61 CN;
• 6200 – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe, inne niż z dzianin z działu 62 CN;
• 6309 00 00 – odzież używana i pozostałe artykuły używane;
• 6400 – obuwie z działu 64 CN, z wyłączeniem części obuwia (pozycja CN 6406);
• 0006 – mieszaniny towarów z działów 61, 62 lub 64 CN (z wyłączeniem CN 6406), jeżeli w przesyłce znajdują się towary z co najmniej dwóch z tych działów.

Kto jest objęty obowiązkiem SENT odzież?

Nowe przepisy mogą dotyczyć bardzo szerokiego kręgu podmiotów – nie tylko przewoźników, ale przede wszystkim importerów, dystrybutorów i sieci handlowych.

Importerzy i nabywcy towarów z UE oraz państw trzecich

Firmy sprowadzające odzież lub obuwie z Chin, Bangladeszu, Wietnamu czy krajów Unii Europejskiej pełnią rolę „podmiotu odbierającego” w rozumieniu ustawy SENT. To na nich – a nie na przewoźniku – co do zasady spoczywa obowiązek dokonania zgłoszenia i uzyskania numeru referencyjnego SENT, zanim towar wjedzie na terytorium Polski.

Producenci i dystrybutorzy

Firmy sprzedające odzież lub obuwie w Polsce lub eksportujące je za granicę pełnią rolę „podmiotu wysyłającego”. W przypadku krajowych dostaw towarów obowiązek monitorowania SENT może być wyłączony, jeśli przewozowi towarzyszy faktura VAT. Jednak wyłączenie to nie działa automatycznie i wymaga spełnienia konkretnych warunków – warto to dokładnie zweryfikować. Bardziej szczegółowe informacje o tym wyłączeniu znajdują się w naszym artykule – Zwolnienie z SENT przewozu odzieży z fakturą.

Sieci handlowe i franczyza

Zarówno sieci z własnymi sklepami, jak i systemy franczyzowe muszą przeanalizować swoją sytuację. Przesunięcia towarów między magazynem centralnym a własnymi sklepami (należącymi do jednego podmiotu) są – na razie – wyłączone z obowiązku SENT, ale tylko pod warunkiem spełnienia wymogów formalnych dokumentu przesunięcia (MM-ka) i posiadania tytułu prawnego do obu miejsc magazynowania. Wyłączenie to nie dotyczy franczyzy, w której poszczególne sklepy prowadzone są przez odrębne podmioty. Uwaga: trwają prace legislacyjne, które to wyłączenie likwidują – tzw. projekt UD109.

Przewoźnicy drogowi

W przypadku przewozów tranzytowych przez Polskę (towar jedzie z jednego państwa UE do innego, lub z UE do państwa trzeciego) – całość obowiązków SENT ciąży na przewoźniku. W przypadku tranzytów to przewoźnika dokonuje zgłoszenia SENT oraz wykonuje wszystkie związane z przewozem obowiązki.

Ponadto każdy przewoźnik objęty SENT musi uzupełnić zgłoszenie oraz przekazywać dane GPS przez cały czas trwania przewozu na terytorium Polski.

Operatorzy logistyczni i fulfillment

Operatorzy świadczący kompleksowe usługi magazynowania, przeładunku i konfekcjonowania odzieży mogą skorzystać ze specjalnego zwolnienia – jeżeli posiadają status AEO lub zawarli umowę o współdziałaniu z Szefem KAS. To nowe rozwiązanie, wprowadzone rozporządzeniem z marca 2026 r.

Podstawowe obowiązki SENT odzież

Obowiązki SENT szczegółowo opisujemy na stronie prawnicytransportu.pl, gdzie przygotowaliśmy również podręcznik stanowiący kompendium wiedzy z zakresu SENT. Poniżej sygnalizujemy te najważniejsze:

• Zgłoszenie przewozu do rejestru SENT na platformie PUESC i uzyskanie numeru referencyjnego – przed rozpoczęciem przewozu na terytorium Polski.
• Przekazanie numeru referencyjnego przewoźnikowi i drugiej stronie transakcji (zależnie od kierunku przewozu).
• Uzupełnienie zgłoszenia przez przewoźnika – o dane środka transportu i dane przewoźnika.
• Przekazywanie danych geolokalizacyjnych GPS – przez cały czas przewozu na terytorium Polski.
• Stawienie się do kontroli – w przypadku nałożenia dyrektywy kontroli. Niewykonanie dyrektywy grozi karą 20 000 zł. Więcej o dyrektywie kontroli w artykule – Dyrektywa kontroli SENT.
• Aktualizacja zgłoszenia – w przypadku każdej zmiany danych (np. zmiana środka transportu, przeładunek towaru).
• Zamknięcie zgłoszenia SENT – po dostarczeniu towaru do miejsca przeznaczenia.

Wyłączenia z SENT

Przepisy przewidują kilka kategorii wyłączeń z obowiązku monitorowania. Poniżej ich krótki przegląd. Co istotne, wyłączenia stanowią wyjątek od zasady, że określony towar podlega monitorowaniu. tego względu wyłączeń nie wolno interpretować rozszerzająco. Zanim skorzysta się z wyłączenia należy je dokładnie sprawdzić, w szczególności sprawdzić, czy są spełnione wymogi dotyczące wyłączenia. Jako kancelaria wielokrotnie analizowaliśmy wyłączenia pod kątem konkretnych firm i obowiązujących w nich procedur.

Faktura VAT – przewóz odzieży lub obuwia rozpoczynający się w Polsce jest wyłączony z SENT, jeżeli towarzyszy mu faktura VAT dokumentująca dostawę towarów, WDT lub eksport. Wyłączenie ma jednak istotne ograniczenia – nie dotyczy dalszego przewozu (np. z magazynu na targowisko) i nie chroni sprzedawcy, gdy kierowca nie okaże faktury podczas kontroli. Wyłączenie z uwagi na fakturę dotyczy tylko przewozów rozpoczynających się w Polsce, czyli tych których dotyczy art. 5 SENT. Więcej na ten temat w artykule Zwolnienie z SENT przewozu odzieży z fakturą.

Podmioty zaufane (AEO / umowa z Szefem KAS) – firmy, które byłyby obowiązane do dokonania zgłoszenia posiadają status AEO (Authorised Economic Operator) lub umowę o współdziałaniu z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej są co do zasady zwolnione z obowiązku dokonywania zgłoszeń SENT zarówno dla przewozów rozpoczynających się, jak i kończących na terytorium Polski.

Paczki pocztowe – paczki w rozumieniu prawa pocztowego (do 20 kg, określone wymiary), przewożone przez operatorów pocztowych, są wyłączone z obowiązku SENT.

Przesyłki rejestrowane do 31,5 kg – nowe wyłączenie z marca 2026 r. dla przesyłek rejestrowanych przewożonych przez operatorów pocztowych lub operatorów paczek transgranicznych w rozumieniu rozporządzenia UE 2018/644.

Fulfillment z podmiotem zaufanym – zwolnione z SENT są przewozy, gdy podmiot obowiązany do dokonania zgłoszenia jest stroną umowy o świadczenie kompleksowych usług logistycznych z podmiotem posiadającym AEO lub umowę z Szefem KAS.

Przesunięcia międzymagazynowe – przewóz towarów między własnymi magazynami (MM) jest wyłączony z SENT, o ile przewozowi towarzyszy dokument przesunięcia międzymagazynowego zawierający wszystkie wymagane dane przewidziane w art. 3 ust. 7 ustawy SENT. Brak dokumentu MM lub brak w nim danych powoduje, że przewóz jest wykonywany bez zgłoszenia SENT, za co grozi kara w wysokości 46% wartości brutto przewożonego towaru, nie mniej niż 20 000 zł.

← przewiń tabelę →

Każde zwolnienie ma samodzielny charakter. Źródło: PrawnicyTransportu.pl

Wyzwanie techniczne: integracja z systemem PUESC

W firmach realizujących dużą liczbę przewozów odzieży lub obuwia ręczne wprowadzanie zgłoszeń SENT może być praktycznie niewykonalne. Dotyczy to w szczególności operatorów logistycznych obsługujących wielu klientów jednocześnie i sieci handlowych z rozbudowaną dystrybucją.

W takich przypadkach konieczna jest integracja systemów WMS (Warehouse Management System) lub TMS (Transport Management System) z platformą PUESC przez API. Pozwala to na automatyczne tworzenie, uzupełnianie i aktualizowanie zgłoszeń SENT bez ręcznej obsługi każdego transportu. Integracja taka wymaga odpowiedniego czasu i zasobów – warto zaplanować ją z wyprzedzeniem. Być może w tym zakresie możliwe będzie również wykorzystanie rozwiązań opartych o AI.

Jak przygotować firmę do SENT odzież? Praktyczna lista kontrolna

Na podstawie wieloletniego doświadczenia w obsłudze firm objętych systemem SENT przygotowaliśmy listę kroków, które warto podjąć:

✅ Mapowanie łańcucha dostaw – ustal, które przewozy realizowane przez Twoją firmę podlegają SENT (import, eksport, tranzyt, dostawy krajowe) i przekraczają progi ilościowe.

✅ Identyfikacja podmiotów obowiązanych – ustal, kto w Twojej organizacji i wśród partnerów logistycznych odpowiada za dokonywanie poszczególnych zgłoszeń.

✅ Weryfikacja wyłączeń – sprawdź, które z dostępnych wyłączeń mają zastosowanie w Twoim przypadku. Nie zawsze są one oczywiste i wymagają analizy konkretnego stanu faktycznego.

✅ Procedury wewnętrzne – opracuj i wdróż procedury SENT dostosowane do specyfiki firmy, z podziałem odpowiedzialności między działami.

✅ Szkolenia pracowników – przeszkol personel odpowiedzialny za realizację przewozów i obsługę zgłoszeń.

✅ Weryfikacja umów z przewoźnikami – sprawdź, czy umowy z partnerami transportowymi regulują kwestie związane z SENT, w szczególności przepływ informacji i raportowanie danych.

✅ Integracja IT – w przypadku dużej skali przewozów zaplanuj integrację z systemem PUESC.

Odpowiedzialność w łańcuchu dostaw – kto za co odpowiada?

Jednym z aspektów SENT jest to, że odpowiedzialność za naruszenia może dotyczyć równocześnie kilku podmiotów w tym samym łańcuchu dostaw. Kara nakładana jest na podmiot, który naruszył swój konkretny obowiązek:

• jeśli podmiot odbierający nie zgłosi przewozu do Polski – kara wynosi 46% wartości brutto towaru, nie mniej niż 20 000 zł,
• jeśli przewoźnik nie uzupełni zgłoszenia lub nie przekazuje danych GPS – kara za brak uzupełnienia zgłoszenia 10 000 zł i kara za nieprzekazywanie danych – 10 000 zł.
• jeśli kierowca nie dysponuje numerem referencyjnym – grzywna od 5 000 do 7 500 zł.

Co istotne, kary mogą być nakładane nie tylko w wyniku kontroli na drodze, lecz także w oparciu o analizę rejestru SENT. Organ może sięgnąć 5 lat wstecz. Oznacza to, że nawet jeśli dany przewóz nie był kontrolowany, naruszenie może zostać wykryte później.

Kary za naruszenie obowiązków SENT

Za naruszenie obowiązków SENT grożą administracyjne kary pieniężne nakładane w sztywno określonej wysokości. Mogą one dotyczyć każdego stwierdzonego naruszenia z osobna, co w przypadku firm realizujących dużą ilość przewozów może oznaczać kary sięgające setek tysięcy, a nawet milionów złotych. W tym zakresie nie jest to „straszenie”, ale zwrócenie uwagi na kary, poparte setkami przeprowadzonych postępowań przez naszą kancelarię adwokat dr Dawid Korczyński. Dlatego obowiązki SENT w żadnym wypadku nie mogą być bagatelizowane.

← przewiń tabelę →

Szkolenia i procedury SENT odzież

Jako kancelaria sprawami SENT zajmujemy się od wejścia w życie ustawy w 2017 r. Przeprowadziliśmy setki spraw dotyczących kar SENT, co pozwoliło nam zidentyfikować najczęstsze naruszenia i błędy. Przeprowadziliśmy również liczne szkolenia oraz wdrożenia SENT w firmach. Obecnie prowadzimy szkolenia dla nadawców, odbiorców i przewoźników oraz pomagamy wdrażać procedury i instrukcje dostosowane do specyfiki danej firmy.

Jeśli Państwa firma jest objęta nowymi obowiązkami dotyczącymi odzieży i obuwia, zapraszamy do kontaktu z kancelarią – [email protected] lub telefonicznie +48 691 839 919.

Skontaktuj się z nami

Skontaktuj się z nami w sprawach SENT:
📧 E-mail:[email protected]
📞 Telefon: 0048 691 839 919